8月20日，《公共市场法规》政府就“反垄断指南指南指导公共事业指南（评论草案）（因此称为“规则”）寻求公众意见。记者发现，作为供水，电力供应，供应，天然气供应和供暖等公共设备的反民权指南，该文件直接指出了群众的垄断问题，这些问题强烈反映了贸易，拒绝交易，有限的交易，纽带销售，销售，处理，治疗差异等公共效率和清晰的社会兴趣，例如水，汽油，电气，电气，电气，电动和供热，诸如水，电动和供热，诸如供水，电气，电动和供热，越野狂，及其供应，抗气和供暖，静态和供暖，静态和供暖，静态和供热，越野及其供应，毒品，电气和供热，并涉及水，电动和供热，越野狂和供应。预计可以更好地保护。关于制定“准则”的背景，国家监管国家政府的反垄断执法部门的相关人员说，公用事业是一般期限对于一系列行业，为公众提供必要的通用商品或服务，包括供水，电源，天然气供应，供暖，污水处理，污水处理，垃圾处理，广播和电视，公共交通和其他行业，其中大多数具有自然垄断联系，这些垄断链接也是由于公共性质，全面和其他特征，以及其他特征，以及其他特征，是公共设备的特征，他们的范围，以及其他特征，是他们的公共设备，这些特征，这些特征的特征，这些特征，这些特征，这些特征，这些特征，这些特征的特征 特别的。有必要专注于公共设备领域的垄断问题，制定反垄断的特殊原则，更好地了解公共设备领域的特征和市场竞争法，完善了确定垄断行为的规则，并提高了执法的科学，连贯性和有效性。从特定内容中，负责案件视图的人和市场广告处理部门部门，公共设备领域的市场优势滥用是最常见的，尤其是在诸如供水，天然气供应，电力供应和热量等行业中，与公共设备物业密切相关。为了指导公用事业运营商准确地理解行为的界限，“规则”提出了以下三项在公共公用事业领域滥用市场优势的规定：首先，完善对市场优势认识的考虑因素。 “准则”清楚地指出，当反垄断执法机构确定公用事业运营商具有统治地位时，他们可以将自然垄断联系和特许经营模式结合在公共事业领域，以及公共，地区，政策和政策特征。第二个是进一步阐明公共设备领域市场占主导地位的考虑因素。系统概括的准则在执法部门的实践经验，总结行为的出现，并完善有关市场优势滥用的计划，例如不公平的高价，交易下降，有限的交易，纽带，伙伴关系，其他不合理的交易条件和公共公用事业领域的治疗差异。第三个是在确定市场优势和通常不公认为“法律因素”的情况下列出常见的“法律因素”。记者发现，根据准则，“安全保护”和其他因素，没有法律和法规不再是“盾牌”，公共公用事业运营商滥用其市场优势，例如有限的交易和纽带。 “准则”是如此清楚，以至于如果市场滥用行为不是基于法律和法规，则确保卡卢萨桑的行动不能被视为合法原因，除非运营商可以证明要求法律确保安全。该指南也Learly指出，公共公用事业运营商是否已达成或实施了垄断协议，或者由于滥用行政行政行政权力而滥用市场的统治地位，它将根据中华人民共和国的反垄断法带来法律责任。但是，如果可以证明这是由被动遵守行政命令造成的，并受到强制或伪装的行政机构的限制，则反垄断执法法可能会提供更轻或根据法律减少罚款。总体而言，上述负责人说，“指南”进一步阐明了公共事业领域反对单位执法的基本原则，完善了垄断行为的分析思想和识别标准，为长期的公用事业现场和运营商合规性提供了更明确，更清晰的指南Chanism，并促进了设备公共领域的持续，标准化和标准的健康发展。 （Wang Wenbo）
